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農業部及所屬3級機關組織架構圖。（記者吳欣恬攝）

2017-08-18 19:22

〔記者吳欣恬／台北報導〕農委會今天下午將組改後升格農業部的組織架構拍板定案，預計下週送行政院跨部會討論，預計下個會期送立院，順利的話最快明年1月農業部成立。

根據農委會的規劃，農業部為行政院下的2級機關，下面包括8司6處，另外3級機關則有6署1局。

副主委陳吉仲指出，農業部組織法第1條即開宗明義，農業部的執掌範圍包括農林漁畜和自然保育的業務，因此未來農業部兼顧生產、保育以及消費者安全。

新增的「資源永續利用司」則是針對所有農地和勞動力的問題。陳吉仲指出，農業部遇到最大問題包括未來農業循環經濟和農業綠能。陳吉仲說，考量到全球極端氣候的改變，資源永續利用非常重要，循環經濟的部分，歐盟等國大量把農業廢棄物轉變成能源，這個議題在目前農委會的組織架構下，不知由誰主管，因此成立一個單位負責處理。像是原屬於企劃處的農地科，未來就在「資源永續利用司」下。

新增的「農業行銷司」，則是因為目前包括國際處、企劃處、輔導處、農糧署和漁業署等都在都有在做行銷的工作，因此決定把所有行銷工作整合，包括國內外行銷，以及農產品和農業整體行銷、甚至基礎食農教育等，都由農業行銷司負責。陳吉仲指出，目前農委會95％以上的預算都在生產和技術端，花在行銷資源很少，如果可以把行銷做好，可以提高農產品價格，增加農民收入。

新增的「農產品安全司」則是將各產業單位負責的安全移到農產品安全司，陳吉仲說，這部份在農業部組織架構下規劃，未來跟衛福部討論，在食品安全和農產品安全的分工可以更明確。未來農產品安全司將負責所有農產品安全的工作，提供消費者農產品安全。陳吉仲說，過去農業的重要議題，安全扮演重要角色，農糧署和漁業署是生產單位，本身又負責安全的話，不容易達到消費者安全的要求。

「動物保護司」裡則包括所有寵物和動物的相關議題，需要一個重要單位作處理，將原本畜牧處動保科升格為司。陳吉仲說，原本規劃是動保會，但考量動保不只業務增加，還很多相關工作要做，因此決定升格。

其他包括「綜合規劃司」執掌所有重大農業政策規劃；「農業科技司」和「國際事務司」也維持原來的機制，「畜牧司」則由畜牧處調整。

另外農業部也規劃包括7個行政院組織架構下的的3級機關。陳吉仲說，中央3級機關有70個單位的限制，農業部提出7個，會在行政院跨部會會議爭取，希望可以依照農方的規劃。

漁業署改名為「漁業及保育署」，陳吉仲說，漁業的永續如果只有捕撈沒有保育是不行的，所以改名為漁業及保育署。

「林業及保育署」的部分，陳吉仲指出，經過農委會內部討論後，認為專業上應讓林業和林試所、生物多樣性研究所（原特有生物保育中心）保留在農業部，才能達到環團訴求的保育功能，讓保育工作做得更好。

但陳吉仲強調，這是從農委會的方向所草擬的方案，送到政院還是會在跨部會會議，和其他部會不同角度的思考作討論。

「農村及農田水利署」則由原來的水保局，將一些水路和山坡地治理等工程都到環資部，跟水利署結合，剩下的農村再生等業務和和農田水利處結合。

「農民輔導及農業金融署」則由原有的輔導處結合農金局，並增加原由內政部負責的農民保險業務，讓農民保險全由農業部負責。

陳吉仲說，今天會議最新的調整，是把農業生物科技園區，從4級單位提升至3級的「農業生物科技園區管理局」。他指出，科技部下的竹科和南科也是3級單位，且農業生物科技園區是最近生物科技最亮眼的部分，很多新南向國家來台必定來此參觀，產值和面積的規模也不斷增加，目前233公頃，正在積極爭取1百多公頃，園區能把農業生物科技的產值再作提升。

「農糧署」維持不變，「動植物防疫檢疫署」則為原有的防檢局。

有望成為第1任農業部部長的主委林聰賢認為，農業部的組成是要由下而上，思考和討論未來3、5年面對的農業問題，再來看如何把行政單位作調整。林聰賢強調，要讓農民、消費者等相關團體覺得升格為農業部有正面幫助，組改才有意義，如果只是行政體系執掌的調整沒意義。

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